Решил выложить здесь свой перевод, сделанный весной прошлого года.
СТИВЕН ТЕЙЛОР, «ПРОГРЕССИВНЫЙ НАТИВИЗМ: ПАРТИЯ НИЧЕГО-НЕ-ЗНАЮЩИХ В МАССАЧУСЕТСЕ»
(Steven Taylor, “Progressive Nativism: The Know-Nothing Party in Massachusetts” Historical Journal of Massachusetts Volume 28, No. 2 (Summer 2000))
Перевод Багрового Ястреба
Успех Партии Ничего-Не-Знающих в середине 19 века был следствием не только этноцентрического расизма и религиозной нетерпимости, но также и схваткой политических культур. Партия Ничего-Не-Знающих, чьим официальным названием было «Американская партия», широко известная своей антиимигрантской и антикатолической позицией. Менее известно, что эта партия в ряде северных штатов была довольно прогрессивна в ряде аспектов.
Ни в одном из штатов Американская партия не добилась таких успехов, как в Массачусетсе. В 1854 году партия получила пост губернатора штатов, сенат штата целиком и почти всю палату представителей штата. Также она контролировала город Бостон и другие муниципалитеты Штата Залива. Получив в свои руки власть, партия не только проводила в жизнь законодательство, которое отражало их антииммигрантские и антикатолические взгляды, но и поддерживала противников рабовладения, расширение прав женщин, регулирования промышленности, меры по улучшению состояния рабочего класса. Эти прогрессивные меры кажутся противоречащими антиимигрантской и антикатолической партийной линии. Эта статья рассматривает происхождение и контекст Массачусетской движения Ничего-Не-Знающих и причины того, что может показаться сильным противоречием.
Американская партия началась с нативистской организации «Орден Звёздно-Полосатого Знамени». Это было тайное общество, имевшее отделение по всему союзу. Члены Ордена давали клятву не раскрывать информацию о членах Ордена [«Первое правило Бойцовского Клуба – никому не говорить о Бойцовском Клубе» - примечание переводчика]. Когда их спрашивали об этом, они должны были отвечать, что ничего не знают, что и дало им прозвище «Ничего-Не-Знающие». Партийные кандидаты на государственные должности должны были быть членами местного отделения партии. Одной из важнейших целей Ордена было сохранение того, что его члены считали американской культуры, от опасности, представляемой католической иммиграцией, особенно из Ирландии. Штат Массачусетс, где было больше всего ирландских иммигрантов, был цитаделью Американской партии. Когда партия пришла к власти в Массачусетсе в 1855 году, то губернатор штата, Роберт Гарднер, и местная законодательная власть («Верховный Суд», «General Court») действовали в соответствии с идеологией партии.
Взяв власть в Массачусетсе, Американская партия внесла и провела законодательные акты, имеющие целью ограничить силу ирландской общины в Бостоне. Наиболее решительная мера представляла собой конституционную поправку, которая требовала от мигранта ждать 21 год после натурализации, чтобы получить право голосовать. Другой законопроект требовал, чтобы иммигранты ждали ещё два года для получения права занимать государственные должности в Массачусетсе. Поправке о двадцати-одном-годе не набрала нужных для утверждения двух третей голосов. Тем не менее, Верховный Суд принял резолюцию, призывавшую федеральное правительство, расширить период резидентства до 21 года, прежде чем иммигранты получат право голосовать. Верховный Суд Ничего-Не-Знающих также предлагал изменение границ избирательных округов для сокращения количества мест у Бостона, где жило много иммигрантов. Это было выгодно для сельских местностей, где большинство составляли «янки» - потомки английских переселенцев.
Работая над тем, чтобы удушить электоральное значение иммигрантов, Верховный Суд также уделял своё внимание тому, чтобы ограничить влияние Католической Церкви. Одним из наиболее печально известных актов такого рода был «Комитет по Делам Монастырей»( Nunnery Committee), расследовавший деятельность монастырей в Массачусетсе. Вдобавок был принят законодательный акт, требовавший ежедневного чтения Библии Короля Якова в государственных школах, запрещена помощь сектантским школам, а также удалена надпись на латыни над рабочим местом Спикера Палаты Представителей штата. Законодательная власть также приняла поправку, запрещающую занимать любые государственные должности человеку, присягнувшему «иностранному князю, державе или властителю». Это было направлено против католиков, которые, по мнению законодателей, были лояльны Папе Римскому. Но ей, как и поправке о двадцати одном годе, не удалось набрать две трети голосов, чтобы стать конституционной поправкой.
Нативистские меры, подобные вышеперечисленным, предлагались и/или принимались в других штатах, где Ничего-Не-Знающие имели вес в законодательных органах. Коннектикут, Род Айленд, Мэн, Нью-Гемпшир приняли законы, ужесточающие порядок натурализации, а в Массачусетсе и Коннектикуте ввели экзамен по английскому языку для желающих голосовать. Коннектикут также принял закон о собственности, в котором говорилось, что совет попечителей сохраняет за собой право на церковную недвижимость.
Кроме того, в Массачусетсе и Коннектикуте были распущены ирландско-американские ополчения, ранее одобряемые властями этих штатов. Нативисты опасались вооружённого ирландского населения. В Массачусетсе нативисты особенно были злы на эти части, поскольку одна из них, а именно Колумбийские Артиллеристы, охраняла захваченных рабов. Хотя нативисты демонстрировали сильную нетерпимость к мигрантам, Американская партия в Массачусетсе и других северных штатах была на передовой линии борьбы с распространением рабства. Отделение партии в Массачусетсе официально высказалось против Закона о Беглых Рабах, который принуждал свободные штаты выдавать беглых рабов их хозяевам. Массачусетские партийцы благоприятно относились к восстановлению Миссурийского компромисса, который не давал распространять рабство на новые территории. Этот компромисс был разрушен, когда Конгресс принял Закон Канзас-Небраска, которому резко оппонировали Ничего-Не-Знающие Массачусетса.
Как только Американская партия взяла под контроль Верховный Суд, то законодатели приняли резолюцию, где говорилось, что Закон о Беглых Рабах есть нарушение 10-й Поправки к Конституции США. Резолюция также утверждала, что Закон о Беглых Рабах также нарушает «Заповеди Христианской Религии» и «высший закон Бога». За резолюцией последовал Закон о Личной Свободе, который своим смыслом имел то, что Содружество Массачусетс игнорирует Закон о Беглых Рабах. Закон о Личной Свободе: 1) запрещал властям задерживать беглецов без использования права хабеас корпус; 2) требовал, чтобы каждый задержанный проходил через суд присяжных; 3) запрещал судам штата разбирать дела, связанные делами о беглых рабах; 4) запрещал размещать освобождённых рабов в тюрьмах штата; 5) запрещал всем массачусетским официальным лицам участвовать в делах о беглых рабах; 6) увольнял любого служащего штата или федерального служащего, который визировал возвращение беглых рабов; 7) запрещал работать в судах штата любому юристу, который представлял интересы истца в делах о беглых рабах. И этот акт прошёл через вето губернатора Гарднера.
Ничего-Не-Знающие Верховного Суда также приняли резолюцию , в которой просили Конгресс отменить Закон о Беглых, осуждали насилие, чинимое в Канзасе сторонниками рабовладения и гарантировали помощь Содружества Массачусетс в деле защиты свободных колонистов Канзаса. Этот законодательный орган также продемонстрировал свою расовую прогрессивность (по меркам того времени), отменив расовую сегрегацию в школах Массачусетса. [Это им было тем легче, что тогда в Массачусетсе негров было раз, два – и обчёлся – прим. переводчика]. Они добились возвращения в Сенат США Чарльза Самнера, который защищал афроамериканцев в их борьбе за десегрегацию школ. В соседнем Нью-Йорке голоса Ничего-Не-Знающих в местном органе законодательной власти отправили антирабовладельческого государственного мужа Вильяма Сьюарда в Конгресс США, и в Коннектикуте Ничего-Не-Знающие послали юриста – противника рабства Джеймса Диксона в Сенат США.
И в других северных штатах Американская партия демонстрировала свою враждебность рабству. На партийном конвенте 1855 года в Филадельфии делегаты от Массачусетса и других штатов Новой Англии, а также из Огайо, Висконсина, Мичигана, Иллинойса, Индианы и Айовы, добились решения партии осудить рабство в национальном масштабе. Раскол между северными и южными Ничего-Не-Знающими привёл Американскую партию к упадку после выборов 1856 года.
Вопрос о рабстве был только одним из многих, где массачусетские Ничего-Не-Знающие опровергли свою репутацию нетерпимых людей. Обзор законодательных актов, прошедших через законодательное собрание штата Массачусетс во время господства Ничего-Не-Знающих (1855-1858 года), показывает, что они были предшественниками Прогрессистского движения. Одним из аспектов прогрессизма Американской партии было внедрение подконтрольным им Верховным Судом средств охраны, обеспечиваемых Биллем о Правах. В 1833 году, решая дело Бэррон против Балтимора, Верховный Суд США постановил, что защита, предоставляемая Биллем о Правах (the protections of the Bill of Rights), не распространяется на штаты, пока те сами не включат его в свои конституции. За время господства Ничего-Не-Знающих в законодательной власти штата Массачусетс они внедрили в местное законодательство ряд прав, обеспечиваемых первыми десятью Поправками к Конституции США. Свободы, упоминающиеся в первой поправке – слова, печати, совести – были добавлены к конституции штата, равно как и вторая поправка – гарантирующая право на ношение оружия. Законодательная власть также воспретила любые приказы, требующие от граждан принимать на постой солдат. Сверх того, Верховный Суд внедрил в местное законодательство конституционные права обвиняемых и заключённых. Были проведены законопроекты об оплате адвокатов для бедных заключённых, суде присяжных, запрете чрезмерных залогов и штрафов, запрете необычных и изощрённых наказаний.
Верховный Суд Ничего-Не-Знающих пошёл даже дальше Конституции в сфере уголовного права. Законодатели отменили долговые тюрьмы, стали платить свидетелям защиты, если обвиняемый оказывался невиновным, предлагали отменить смертную казнь, требовали инспекции тюрем, утвердили, что душевнобольные заключённые должны пребывать не в тюрьмах штата, а в психушке, ограничили срок приостановки хабеас корпус акта одним годом, разрешили заключённым-женщинам ухаживать за своими детьми, будучи в заключении, разрешили переводить душевнобольных заключённых из тюрьмы города Бостон в городскую психбольницу.
(продолжение следует)
Автор
Тема: Зарубежная политика. Евросоюз. США - IV (Прочитано 37114 раз)